 |
Do
skutecznej walki z przestępczością międzynarodową i terroryzmem potrzebna
jest sprawna kooperacja Państw Członkowskich i ich wymiarów sprawiedliwości
i organów ścigania. Współpraca taka powinna pozostawać w kręgu zainteresowania
nie tylko ekspertów do spraw administracji i polityki europejskiej, ale
nas wszystkich.
Parlament Europejskie będzie gospodarzem dwudniowego spotkania z przedstawicielami
parlamentów narodowych, na którym uczestnicy zastanawiać się będą, w jaki
sposób parlamenty krajowe mogą przyczynić się do lepszej współpracy wymiaru
sprawiedliwości i organów ścigania Państw Członkowskich. Spotkanie zorganizowane
zostało dzięki wspólnej inicjatywie z Parlamentem Zjednoczonego Królestwa
i odbędzie się w Brukseli, 17 i 18 października 2005r.
Skuteczna walka z przestępczością zorganizowaną i terroryzmem zależy od
dobrej współpracy między państwami UE. Parlamenty narodowe odgrywają w
niej szczególną role, gdyż to one zapewniają transpozycję europejskiego
prawa do legislacji krajowej i monitorują jego implementację. Dlatego
istotne jest, aby także parlamenty narodowe współpracowały z Parlamentem
Europejskim przy wdrażaniu konkretnych rozwiązań w obszarze wolności,
bezpieczeństwa i sprawiedliwości.
Legislacja w tym obszarze napotyka wiele trudności. Zasady współpracy
organów ścigania i wymiaru sprawiedliwości w zakresie zwalczania przestępczości
zorganizowanej i terroryzmu są zwykle wynikiem uzgodnień międzyrządowych,
gdyż wśród rządów Państw Członkowskich panuje przekonanie, że ten obszar
powinien pozostawać w ramach ich wyłącznej kompetencji. Zdaniem Parlamentu
Europejskiego należy dążyć do uproszczenia na poziomie wspólnotowym procesu
decyzyjnego w ramach europejskiej współpracy organów ścigania i wymiaru
sprawiedliwości. Należy także zapewnić nad nim demokratyczną kontrolę
Parlamentu Europejskiego i parlamentów narodowych.
Debata z delegacjami parlamentów narodowych będzie koncentrować się na
czterech istotnych zagadnieniach:
1. Gromadzenie i wymiana danych to podstawa współpracy organów ścigania
i wymiaru sprawiedliwości państw UE w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości
zorganizowanej w wymiarze wewnątrzkrajowym jak i międzynarodowym. Jednak
krajowa legislacja w poszczególnych państwach znacznie się różni, co sprawia
że obywatele Unii Europejskiej objęci są różnym zakresem ochrony w zależności
od kraju zamieszkania. Różnorodność uregulowań prawnych utrudnia zarazem
współpracę i wymianę danych niezbędnych do zwalczania przestępczości.
Ogromnym wyzwaniem stojącym przed instytucjami europejskimi jest zapewnienie
równowagi między koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa obywateli, a
poszanowaniem ich wolności i swobód obywatelskich. Parlament Europejski
uważa, że należy dążyć do stworzenia europejskiego prawa w zakresie gromadzenia
i przetwarzania danych w oparciu o propozycję Komisji Europejskiej z 21
września br.
2. Jak poprawić wzajemne zaufanie Państw Członkowskich? Dobrym przykładem
europejskiej współpracy w obszarze zwalczania przestępstw kryminalnych
może być Europejski Nakaz Aresztowania. Uczestnicy spotkania zastanawiać
się będą nad tym, jaką rolę w tym procesie mogą odegrać parlamenty narodowe
i jak można usprawnić współpracę na poziomie narodowym i europejskim.
3. Wzmocnienie współpracy wymiaru sprawiedliwości: Zadania stojące przed
Eurojust. Jak dotąd krajowi członkowie Eurojust nie posiadają ani jednakowych
kompetencji ani jednakowego statusu prawnego. Poza tym Eurojust nie ma
uprawnień pozwalających mu oddziaływać na narodowe organy wymiaru sprawiedliwości.
Czy to osłabia jego skuteczność?
4. Lepsza współpraca policji w walce z terroryzmem i i przestępczością
zorganizowaną: Zadania stojące przed Europol. Od powołania w roku 1999,
działalność tej międzyrządowej organizacji nie podlega nadzorowi Parlamentu
Europejskiego ani kontroli sądowniczej Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.
Oprócz pytań o demokratyczną kontrolę rodzą się także pytania o kierunek,
w jakim powinny zmierzać działania operacyjne Europolu.
Debatę można obserwować na żywo na stronie internetowej Parlamentu Europejskiego
(EP Live):
http://www.europarl.eu.int/eplive/public/default_pl.htm
Poniedziałek, 17 października
15:00 - 18:30
Wtorek, 18 października
9:00 - 12:30
 wstecz
|
