EURO KONSTYTUCJA :: Rzym 29.10.2004 :: Konstytucja dla Europy :: Konstytucja Europejska :: Konstytucja EU :: Unia Europejska :: Rząd i Polityka :: W Unii :: Sejm :: Wywiady :: Kulisy :: Prasa :: Dokumenty :: Kalendarium :: Euro :: Żarty :: Unia Europejska :: Europarlament :: Polityka

Traktat ustanawiający Konstytucję dla Europy jest ważną częścią rozwijającego się i pogłębiającego się procesu integracji europejskiej.

Określa on ważne cele i wartości UE m.in. wolności, równości, demokracji, poszanowania godności osobistej, praw człowieka. W myśl traktatu UE wspiera m.in. bezpieczeństwo, postęp gospodarczy i rozwój, zlikwidowanie ubóstwa, godziwe warunki pracy.

Jako obywatelom UE będą przysługiwać nam pewne przywileje jak np. prawo do swobodnego poruszania na obszarze państw członkowskich, głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego oraz w wyborach samorządowych, prawo do ochrony dyplomatyczno-konsularnej i do korzystania z Karty Praw Podstawowych.

Traktat Konstytucyjny wzmacnia rolę Parlamentu Europejskiego i rolę parlamentów narodowych przyczyniając się w ten sposób do zmniejszenia tzw. deficytu demokracji w UE. Polsce daje dostatecznie ważny głos w systemie podejmowania decyzji opartej na zasadzie tzw. podwójnej większości (55% państw członkowskich reprezentujących 65% ludności UE).

Przyjęcie Konstytucji Unii Europejskiej jest ważne dla utrwalenia w Polsce zasad demokracji i reguł nowoczesnego państwa.

Przyjęcie Traktatu ustanawiającego Konstytucję dla Europy jest niezwykle istotnym wydarzeniem w Unii i w stosunkach międzynarodowych. Nie uciekając od krytycznych uwag przeciwników Konstytucji dla Europy, dotyczących zwłaszcza jej struktury i nierzadko również treści, należy wyraźnie podkreślić, że jest ona aktem oczekiwanym od dawna przez społeczność europejską i dającym nadzieję na sprawowanie rządów w Unii w sposób otwarty i bardziej demokratyczny, pozwalający na podejmowanie skutecznych działań wewnątrz Unii, jak i poza jej granicami. Jest wyrazem zgody na funkcjonowanie wspólnych instytucji europejskich, musi więc mieć bezpośredni wpływ na funkcjonowanie nowoczesnych demokracji europejskich. Osobiście przyjąłem ten akt z nadzieją na ratyfikację przez wszystkie państwa członkowskie Unii Europejskiej.

Dzięki Konstytucji dla Europy powstała jednolita i pełna hierarchia norm, co ma ogromne znaczenie dla społeczności europejskiej, która będzie mogła się do niej odwoływać nie tylko prawnie, ale również moralnie.

Uważam, że Konstytucja dla Europy precyzuje wartości, zasady i cele Unii wielokrotnie wcześniej formułowane przez polskie środowiska polityczne, naukowe i społeczne. Dostosowując do nich procedury podejmowania decyzji, określa kompetencje Unii i wzmacnia jednocześnie jej instytucje, co ma niewątpliwy wpływ na utrwalanie zasad demokracji również w Polsce. W tym kontekście oceniam bardzo pozytywnie włączenie do Traktatu Karty Praw Podstawowych Unii, Protokołu w sprawie roli parlamentów narodowych w Unii Europejskiej, Protokołu w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności jak również Protokołu w sprawie reprezentacji obywateli w Parlamencie Europejskim.

Karta Praw Podstawowych, będąca kompleksowym podejściem do ochrony praw człowieka, obejmuje wszystkie kategorie praw, zarówno prawa osobiste i polityczne, jak i socjalne, kulturalne i ekonomiczne. Daje ona szansę na zniesienie różnic w zakresie posiadanych praw nie tylko między obywatelami Unii, ale również między obywatelami państw trzecich a obywatelami Unii. Karta, dzięki jej włączeniu do Konstytucji dla Europy, stała się dokumentem wiążącym, co oznacza, że w procesie stanowienia prawa unijnego i krajowego będą musiały być uwzględnione jej standardy. Organy ustawodawcze i sądownicze państw członkowskich będą musiały brać pod uwagę postanowienia Karty, co przyczyni się niewątpliwie do pogłębiania procesu demokratyzacji w państwach członkowskich UE, w tym w Polsce.

Nie do przecenienia są również pozostałe protokoły do Traktatu. Wzrost roli parlamentów narodowych, które mają obecnie możliwość szybkiej rewizji każdej z propozycji Unii, dokonania oceny, czy działania są podejmowane na właściwym szczeblu oraz we właściwy sposób, to kolejna lekcja demokracji, którą mają szansę przerobić wszystkie kraje członkowskie UE. Udział parlamentu w monitorowaniu prawa wspólnotowego to nie tylko sprawa prestiżu i znaczenia, ale również nowe możliwości aktywnego włączenia się w proces stanowienia prawa w UE. To również szansa na większe zainteresowanie opinii publicznej sprawami Unii. Śledząc działania parlamentu w sprawach Unii, realizuje ona powszechną tendencję demokratyzacji działań Unii, zgodnie z którą obywatele europejscy są włączani bezpośrednio lub poprzez reprezentujące ich organizacje w procedury stanowienia i wykonywania prawa wspólnotowego. Zasada demokracji uczestniczącej, sformułowana w tytule VI Traktatu - Życie demokratyczne Unii, jest nowością gwarantującą obywatelom i ich reprezentantom możliwość poznania i publicznej wymiany poglądów we wszystkich dziedzinach działania Unii.

Mam nadzieję, że wyniki referendum konstytucyjnego w Polsce będą pozytywne i Polska nie będzie hamulcowym procesu integracji europejskiej, najważniejszego wydarzenia w dziejach Europy i jednego z najważniejszych wydarzeń w stosunkach międzynarodowych po II wojnie światowej.