|
 |
 |
|
|
|
|
Lidia Joanna GERINGER de OEDENBERG - posłanka do Parlamentu Europejskiego, Komisja Rozwoju Regionalnego (Grupa Socjalistyczna) |
||
 |
||
 |
|
Pomimo odrzucenia Traktatu Konstytucyjnego przez Francję i Holandię proces ratyfikacyjny powinien być kontynuowany. Każde państwo, każdy obywatel Unii ma prawo, a zarazem obowiązek wyrazić swoje zdanie na temat Traktatu Konstytucyjnego, który go dotyczy. Po raz pierwszy w historii tak obszerny dokument dotyczący nie jednego państwa, ale wspólnoty 450 mln obywateli, zostaje poddany pod referendum. Francuskie i holenderskie "nie" jest wyrazem tego, że społeczeństwo potrzebuje debaty, dyskusji o sprawach europejskich. Instytucje europejskie obarcza się winą za wszelkie nieszczęścia dotykające kraje członkowskie, za bezrobocie, złe warunki socjalne, czy zbyt wysoką składkę do budżetu UE. Wszelkie obawy, wyrażone pod postacią "nie" w referendach dotyczące przyszłych granic geograficznych UE, kryzysu gospodarczego i deficytu zatrudnienia oraz demokracji i przejrzystości UE muszą być rozwiane i wyjaśnione obywatelom.
Forma Obecne ramy prawne UE są wyznaczone przez liczne traktaty. Celem Traktatu Konstytucyjnego jest scalenie i uporządkowanie wielu aktów normatywnych w jednym dokumencie. Traktat Konstytucyjny to rzeczywiście na pierwszy rzut oka rozbudowany dokument. 448 Artykułów i preambuła zapisane na prawie 500 stronach! Trzeba wziąć jednak pod uwagę, że Traktat ten jest umową międzynarodową regulującą wiele dziedzin, zawiera on nie tylko normy konstytucyjne, ale także ustalenia traktatowe o wyższym stopniu szczegółowości. Traktat Konstytucyjny nie jest idealnym dokumentem. Jest to kompromis osiągnięty po ponad dwu i pół latach żmudnych negocjacji państw o partykularnych interesach.
Prawa dla obywatela Traktat Konstytucyjny przybliża UE do obywatela, zapewnia mu więcej praw niż do tej pory. Przede wszystkim zawiera Kartę Praw Podstawowych, gdzie naczelne miejsce zajmuje godność człowieka, prawo do życia oraz nienaruszalność wolności i swobód obywatelskich takich jak wolność myśli, sumienia, religii, wypowiedzi, stowarzyszeń i zgromadzeń. Traktat Konstytucyjny nadaje obywatelom prawo do podejmowania decyzji ustawodawczej oraz ułatwia dochodzenie swoich praw przed Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości. Traktat ten zbliża Unię do obywateli zwiększając rolę Parlamentu Europejskiego, jedynej instytucji UE wybieranej w bezpośrednich wyborach.
Skuteczność działania UE Traktat Konstytucyjny zawiera zmiany, dzięki którym rozszerzona Unia będzie mogła działać skuteczniej i efektywniej. Nowy system podejmowania decyzji i podwójna większość usprawniają działania Unii i zapobiegają sytuacji blokowania i paraliżu w przypadku, gdy różne państwa mają odmienne stanowiska, ale tylko w tych dziedzinach, gdzie decyzje podejmuje się wspólnie. Traktat Konstytucyjny wprowadza czytelny i zrównoważony podział kompetencji wyszczególniając, co może Unia, a co jest wyłączną kompetencją państw członkowskich. Ponadto, Traktat Konstytucyjny likwiduje system sześciomiesięcznej rotacyjnej prezydencji i wprowadza urząd prezydenta Unii - stałego przewodniczącego Rady na okres 2,5 roku, co zwiększa sprawność funkcjonowania i nadaje większą wyrazistość UE na arenie międzynarodowej. Funkcjonowanie Unii stanie się sprawniejsze, gdyż Traktat Konstytucyjny nadaje Unii Europejskiej osobowość prawną, nie ustanawia jednak nowego superpaństwa! Klauzula solidarności między państwami członkowskimi zakłada pomoc i natychmiastową reakcję w razie ataku terrorystycznego lub katastrofy naturalnej.
Suwerenność państw członkowskich Z tekstu Traktatu Konstytucyjnego wynika, że wyższość prawa unijnego dotyczy tylko tych spraw, w których państwa członkowskie dobrowolnie przekazały swe kompetencje na szczebel wspólnotowy. Traktat Konstytucyjny nie przekazuje Unii żadnych nowych kompetencji i uprawnień jak tylko te, które zostały już zapisane we wcześniejszych aktach prawnych. Traktat ten jest de facto umową międzynarodową i nie jest dokumentem nadrzędnym nad konstytucją krajową.
Pomimo pewnych niedoskonałości Traktat Konstytucyjny jest potrzebny Europie i silnej Polsce w Europie, dlatego powinniśmy głosować za jego przyjęciem. Zapewni on trwałe ramy przyszłego rozwoju Unii i poszczególnych państw członkowskich. Późniejsze ewentualne zmiany w zapisach Traktatu będą możliwe, ale wcześniej trzeba go zatwierdzić jako spójną całość. Odrzucenie Traktatu Konstytucyjnego wpłynie na osłabienie Unii Europejskiej, osłabienie zarówno jej pozycji międzynarodowej jak i jej wewnętrznej efektywności. Już 10 krajów przyjęło traktat! (stan na 19.06.2005).
|
All content Copyright C 2005-2006 Permedia acting for the European Parliament Information Office in Poland. All Rights Reserved.
|
|
Serwis
stanowi własność Biura Informacyjnego Parlamentu Europejskiego w Polsce
|
